Undang-undang Malaysia untuk pentadbir halaman — gambaran keseluruhan

This is general information, not legal advice. Ia meringkaskan undang-undang seperti yang kami fahami pada tarikh di atas. Undang-undang dipinda dan mahkamah mentafsirkannya; jika anda telah menerima surat, saman atau lawatan daripada polis, berunding dengan peguam. Teks rasmi Akta Malaysia diterbitkan oleh Jabatan Peguam Negara di lom.agc.gov.my.

Jawapan ringkas. Di Malaysia, pentadbir halaman dianggap sebagai penerbit kandungan yang muncul di dalamnya. Seksyen 114A Akta Keterangan 1950 mengandaikannya, undang-undang fitnah menganggap pengulangan kenyataan sebagai penerbitannya, dan seksyen 233 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 serta kesalahan Kanun Keseksaan 2025 mengenai gangguan dan doxxing semuanya boleh dikenakan kepada apa yang disiarkan oleh halaman. Satu peraturan menghilangkan kebanyakan risiko: jangan menerbitkan dakwaan fakta tentang orang yang boleh dikenal pasti.

Halaman pengakuan terasa tidak formal: beberapa pelajar, borang, barisan mesej tanpa nama. Dari segi undang-undang, ia adalah sesuatu yang lebih pasti. Setiap kali pentadbir meluluskan penyerahan, mereka sedang menerbitkan ia, dan undang-undang Malaysia mengaitkan tanggungjawab kepada penerbitan yang tidak bergantung kepada siapa yang menulis perkataan atau sama ada penulis boleh ditemui.

Gambaran keseluruhan ini merangkumi bidang utama yang perlu diketahui oleh pentadbir. Setiap satu mempunyai panduan penuhnya sendiri, yang dipautkan dari seksyennya.

Titik permulaan: anda adalah penerbit

Tiga idea merangkumi semua yang berikut.

Mengulang kenyataan adalah menerbitkannya. Jika seseorang menghantar anda tuntutan yang merosakkan tentang orang ketiga dan anda menyiarkannya, undang-undang menganggap anda telah membuat kenyataan itu sendiri. "Saya hanya berkongsi apa yang diserahkan" bukanlah, dengan sendirinya, pembelaan.

Anda dianggap telah menerbitkan apa yang muncul di halaman anda. Seksyen 114A Akta Keterangan 1950, yang berkuat kuasa sejak 2012, memperuntukkan bahawa seseorang yang namanya, gambar atau nama samaran muncul dalam penerbitan yang menggambarkan mereka sebagai pemilik, hos, pentadbir atau editornya — atau yang dalam apa-apa cara memudahkan penerbitannya — dianggap telah menerbitkannya melainkan jika sebaliknya dibuktikan. Seksyen yang sama mewujudkan anggapan serupa untuk pelanggan berdaftar perkhidmatan rangkaian dari mana penerbitan itu berasal, dan untuk sesiapa sahaja yang mempunyai jagaan atau kawalan komputer dari mana ia berasal. Anggapan itu boleh disangkal, tetapi beban untuk berbuat demikian adalah pada anda.

Anonimiti melindungi penulis jauh lebih daripada pentadbir. Penyerah mungkin tidak dapat dikesan. Halaman itu tidak. Dalam praktiknya, pentadbir adalah orang yang boleh ditemui oleh pengadu, peguam atau pegawai penyiasat — dan oleh itu orang yang mereka hubungi.

Tiada satu pun daripada ini bermakna menjalankan halaman adalah melulu. Ini bermakna keputusan untuk menerbitkan adalah milik anda dan harus dibuat seolah-olah ia adalah.

Defamation

Fitnah adalah bidang di mana pentadbir paling sering terperangkap.

Sesuatu kenyataan adalah memfitnah jika ia cenderung untuk merendahkan seseorang dalam anggaran ahli masyarakat yang berfikiran betul, atau untuk mendedahkan mereka kepada kebencian, penghinaan atau ejekan. Untuk membawa tuntutan, seseorang mesti menunjukkan bahawa kenyataan itu memfitnah, bahawa ia merujuk kepada mereka, dan bahawa ia diterbitkan kepada sekurang-kurangnya seorang lagi. Mereka tidak perlu dinamakan — cukuplah bahawa orang yang mengenali mereka akan memahami kenyataan itu adalah tentang mereka.

Fitnah sivil dikawal oleh Akta Fitnah 1957 bersama dengan undang-undang kes. Pembelaan utama adalah justifikasi (kenyataan itu pada dasarnya benar, dan anda boleh membuktikannya), komen adil (pendapat jujur mengenai perkara kepentingan awam, berdasarkan fakta sebenar) dan keistimewaan. Pentadbir yang menerbitkan dakwaan tanpa nama hampir tidak pernah boleh bergantung pada justifikasi, kerana mereka tidak mempunyai cara untuk membuktikan apa yang diberitahu oleh orang yang tidak dikenali kepada mereka.

Fitnah juga boleh menjadi jenayah: seksyen 499 dan 500 Kanun Keseksaan memperuntukkan hukuman penjara sehingga dua tahun, denda, atau kedua-duanya.

→ Panduan penuh: Defamation and confession pages

Komunikasi yang menyinggung perasaan dan mengancam: seksyen 233

Seksyen 233 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 menjadikan kesalahan untuk menggunakan kemudahan atau perkhidmatan rangkaian untuk membuat atau menghantar kandungan yang lucah, tidak senonoh, palsu, mengancam atau sangat menyinggung perasaan, dengan niat untuk menyalahgunakan, mengancam atau mengganggu orang lain, antara lain. Ia adalah peruntukan yang paling sering digunakan di Malaysia terhadap siaran dalam talian.

Seksyen itu telah dipinda berkuat kuasa mulai Februari 2025. Pindaan itu menaikkan ambang dari "menyinggung perasaan" kepada "sangat menyinggung perasaan", meluaskan kesalahan untuk merangkumi komunikasi yang dibuat dengan niat untuk melakukan penipuan atau ketidakjujuran, dan meningkatkan hukuman maksimum kepada denda RM500,000, penjara dua tahun, atau kedua-duanya — dengan hukuman yang lebih berat di mana kesalahan itu dilakukan terhadap kanak-kanak. Perkataannya juga telah menjadi subjek cabaran perlembagaan di mahkamah, jadi baca teks semasa dan jangan bergantung pada ringkasan lama, termasuk yang ini.

Bagi pentadbir, perkara praktikal adalah bahawa kedua-dua orang yang menulis kandungan sedemikian dan orang yang menghantarnya boleh berada dalam seksyen itu, dan bahawa aduan disiasat oleh Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (MCMC).

Gangguan, buli dan doxxing

Pindaan kepada Kanun Keseksaan yang berkuat kuasa pada 11 Julai 2025 menambah seksyen 507B hingga 507G, mewujudkan kesalahan khusus buat kali pertama untuk:

• menggunakan perkataan atau komunikasi yang mengancam, kesat atau menghina yang menyebabkan, atau mungkin menyebabkan, gangguan, tekanan, ketakutan atau kebimbangan;
• tingkah laku yang menyebabkan seseorang percaya bahawa kemudaratan akan dilakukan kepada mereka, dengan hukuman yang jauh lebih berat — sehingga sepuluh tahun penjara — di mana seseorang cuba atau mati akibat bunuh diri akibat provokasi;
• menerbitkan maklumat identiti seseorang untuk menyebabkan mereka gangguan, tekanan, ketakutan atau kebimbangan — dengan kata lain, doxxing.

Bergantung kepada kesalahan, ini membawa hukuman penjara sehingga satu atau tiga tahun, denda, atau kedua-duanya.

Halaman pengakuan adalah kenderaan yang jelas untuk tingkah laku ini: siaran yang mendedahkan di mana seseorang tinggal, kempen penyerahan tentang seorang individu, "nama dan malu". Pentadbir yang menerbitkan bahan sedemikian melakukan lebih daripada sekadar menjadi hos masalah.

→ Panduan penuh: Doxxing dan gangguan: kesalahan Kanun Keseksaan 2025

Kaum, agama dan institusi diraja

Malaysia menganggap ucapan yang menyentuh kaum, agama dan institusi diraja — sering dipanggil "3R" — dengan keseriusan tertentu. Beberapa undang-undang mungkin terpakai, antaranya Akta Hasutan 1948 dan peruntukan Kanun Keseksaan mengenai kenyataan yang menyebabkan ketidakharmonian atau niat jahat atas alasan agama atau yang mungkin menyebabkan kebimbangan awam.

Peruntukan ini luas, dan ia dikuatkuasakan. Halaman komuniti tidak mendapat apa-apa daripada menerbitkan penyerahan yang menyerang kumpulan etnik atau agama atau menghina pemerintah, dan ia mengambil risiko sebenar dalam berbuat demikian. Kebanyakan halaman hanya menolak seluruh kawasan itu, dan itu adalah tindakan yang bijak.

Kandungan seksual dan kandungan melibatkan kanak-kanak

• Bahan lucah. Mengedar bahan lucah adalah kesalahan di bawah Kanun Keseksaan, dan kandungan lucah atau tidak senonoh yang dihantar dalam talian termasuk dalam seksyen 233.
• Kanak-kanak. Akta Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak 2017 mewujudkan kesalahan serius berkaitan bahan penderaan seksual kanak-kanak, termasuk membuat, memiliki dan mengedarkannya, dan berkaitan komunikasi seksual dengan kanak-kanak. "Kanak-kanak" bermaksud seseorang di bawah 18 tahun.
• Gangguan seksual. Akta Anti-Gangguan Seksual 2022 menubuhkan tribunal yang mendengar aduan gangguan seksual, yang boleh merangkumi tingkah laku yang dilakukan dalam talian.

Jika bahan jenis ini sampai ke barisan anda, jawapannya adalah jangan sekali-kali menerbitkannya. Apa yang perlu dilakukan sebaliknya dinyatakan dalam Menyederhanakan imej dan video.

Data peribadi

Akta Perlindungan Data Peribadi 2010 mengawal cara data peribadi diproses dalam urusan transaksi komersial. Ia telah dipinda secara substantif pada tahun 2024, dengan perubahan yang dilaksanakan secara berperingkat pada tahun 2025 yang termasuk pemberitahuan pelanggaran data mandatori dan keperluan bagi organisasi tertentu untuk melantik pegawai perlindungan data.

Halaman pelajar sukarela, bukan komersial semata-mata mungkin tidak termasuk dalam Akta. Halaman yang menjana wang, atau perniagaan yang menyediakan platform penyerahan, lebih cenderung untuk termasuk di dalamnya. Walau apa pun, prinsip Akta — kumpul hanya apa yang anda perlukan, simpan dengan selamat, jangan simpan lebih lama daripada yang diperlukan — hanyalah amalan baik untuk sesiapa sahaja yang menyimpan rahsia orang lain.

→ Panduan penuh: Data peribadi dan halaman komuniti: pengenalan PDPA

Keselamatan dalam talian

Akta Keselamatan Dalam Talian 2025 berkuat kuasa pada 1 Januari 2026. Kewajipannya terletak pada penyedia platform berlesen — perkhidmatan media sosial dan pemesejan besar — dan bukan pada pengguna individu atau pentadbir halaman. Ia menghendaki platform tersebut untuk mengurangkan pendedahan pengguna kepada kategori kandungan berbahaya yang ditetapkan, untuk menyediakan alat pelaporan, dan untuk mengambil langkah tambahan untuk melindungi kanak-kanak. Di bawah Kod Perlindungan Kanak-Kanak yang dibuat di bawah Akta, platform besar telah dikehendaki sejak 1 Jun 2026 untuk menghalang kanak-kanak di bawah 16 tahun daripada memegang akaun.

Bagi pentadbir, kepentingan Akta adalah tidak langsung. Platform yang mengehos halaman anda berada di bawah tekanan yang lebih besar untuk bertindak atas laporan, dan khalayak anda mungkin berubah.

→ Panduan penuh: Akta Keselamatan Dalam Talian 2025 dan peraturan bawah 16 tahun

Komen juga adalah milik anda

Pentadbir cenderung memikirkan apa yang mereka siarkan dan melupakan apa yang ditambah oleh pembaca di bawah. Pada tahun 2021 Mahkamah Persekutuan memutuskan syarikat yang mengendalikan portal berita Malaysiakini bertanggungjawab atas penghinaan mahkamah berhubung komen yang ditinggalkan oleh pembacanya, bergantung sebahagiannya pada anggapan seksyen 114A, dan mendendanya RM500,000. Kes itu melibatkan penghinaan dan bukan fitnah, dan organisasi berita dan bukan halaman pelajar — tetapi alasan, bahawa penerbit yang menyediakan platform dan mempunyai keupayaan untuk mengawalnya bertanggungjawab atas apa yang muncul di sana, tidak terhad kepada akhbar.

Sederhanakan komen anda. Lihat Menguruskan komen pada siaran pengakuan.

Jika sesuatu tiba

Mesej daripada seseorang yang mengatakan siaran itu adalah tentang mereka. Turunkan dan balas dengan sopan. Ini menyelesaikan sebahagian besar masalah. Lihat Bagaimana untuk mengendalikan permintaan penurunan.

Surat tuntutan daripada peguam. Jangan abaikan dan jangan balas dengan marah. Buang kandungan, simpan salinan surat dan siaran, jangan mengaku apa-apa secara bertulis, dan dapatkan nasihat undang-undang sebelum membalas.

Hubungan daripada polis atau MCMC. Bersikap sopan, minta permintaan secara bertulis, dan dapatkan nasihat undang-undang. Anda berhak untuk berunding dengan peguam.

Jika kos menjadi kebimbangan, Jabatan Bantuan Guaman kerajaan (Jabatan Bantuan Guaman) dan pusat bantuan guaman yang dikendalikan oleh Malaysian Bar mungkin dapat membantu mereka yang layak.

Lima tabiat yang menjauhkan halaman daripada masalah

1. Jangan menerbitkan dakwaan fakta terhadap orang yang boleh dikenal pasti. Peraturan tunggal ini menghilangkan kebanyakan risiko undang-undang.
2. Jangan menerbitkan butiran peribadi sesiapa.
3. Jauhi kaum, agama dan institusi diraja.
4. Bertindak atas permintaan penyingkiran dengan segera, dan bertanya soalan selepas itu.
5. Simpan rekod tentang apa yang anda putuskan dan mengapa.

Tiada satu pun daripada ini memerlukan latihan undang-undang. Setiap satu hanya meminta anda untuk menganggap butang Terbitkan sebagai keputusan yang menjadi milik anda.

Soalan lazim

Adakah pentadbir halaman bertanggungjawab secara sah untuk siaran tanpa nama di Malaysia?

Ya. Mengulangi kenyataan adalah menerbitkannya, jadi pentadbir yang menyiarkan dakwaan merosakkan yang dihantar oleh orang lain dianggap telah membuat kenyataan itu. Seksyen 114A Akta Keterangan 1950 juga mengandaikan bahawa pentadbir halaman menerbitkan apa yang muncul di dalamnya; andaian itu boleh disangkal, tetapi beban untuk berbuat demikian adalah pada pentadbir.

Apakah seksyen 114A Akta Keterangan 1950?

Satu andaian, berkuat kuasa sejak 2012. Seseorang yang nama, gambar atau nama samaran mereka muncul dalam penerbitan yang menggambarkan mereka sebagai pemilik, hos, pentadbir atau editornya, atau yang dalam apa jua cara memudahkan penerbitannya, dianggap telah menerbitkannya melainkan jika sebaliknya dibuktikan.

Apakah yang dilindungi oleh seksyen 233 Akta Komunikasi dan Multimedia?

Ia menjadikan kesalahan untuk menggunakan kemudahan atau perkhidmatan rangkaian untuk membuat atau menghantar kandungan yang lucah, tidak senonoh, palsu, mengancam atau sangat menyinggung perasaan, dengan niat untuk menyalahgunakan, mengancam atau mengganggu orang lain, antara lain. Sejak pindaan Februari 2025, hukuman maksimum adalah denda RM500,000, dua tahun penjara, atau kedua-duanya, dan aduan disiasat oleh MCMC.

Adakah Akta Keselamatan Dalam Talian 2025 terpakai kepada pentadbir halaman?

Tidak secara langsung. Kewajipannya terletak pada penyedia platform berlesen — perkhidmatan media sosial dan pemesejan yang besar — dan bukan pada pengguna individu atau pentadbir halaman. Kepentingannya untuk pentadbir adalah tidak langsung: platform yang mengehos halaman berada di bawah tekanan yang lebih besar untuk bertindak atas laporan.

Adakah PDPA terpakai kepada halaman pengakuan?

Ia bergantung. Akta Perlindungan Data Peribadi 2010 mengawal data peribadi yang diproses dalam urusan transaksi komersial, jadi halaman pelajar yang sukarela dan bukan komersial mungkin tidak termasuk di dalamnya. Halaman yang menjana wang, atau perniagaan yang menyediakan platform penyerahan, lebih cenderung untuk termasuk di dalamnya.

Apakah yang perlu dilakukan oleh pentadbir apabila menerima surat tuntutan?

Jangan abaikan dan jangan balas dengan marah. Buang kandungan, simpan salinan surat dan siaran, jangan mengaku apa-apa secara bertulis, dan dapatkan nasihat undang-undang sebelum membalas.